Die Internierung der Nomaden, eine französische Geschichte (1940-1946)

Diese Ausstellung wurde vom 14. November 2018 bis zum 17. März 2019 im Mémorial de la Shoah in Paris gezeigt.

Die Überwachung der Nomaden zur Jahrhundertwende

Doch seit mehreren Jahrhunderten in die regionalen und grenzüberschreitenden Wirtschaftskreisläufe integriert, stoßen die Reisen der reisenden und saisonalen Arbeiter, der Straßenhändler, der sogenannten "böhmischen" Familien, der Förster oder der als nomadisch bekannten Familien nach und nach auf Ablehnung und Misstrauen.

Die staatliche Stigmatisierung dieser Bevölkerungsgruppen hat ihre Wurzeln in der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts. Die Wirtschaftskrise der 1880er Jahre, die Industrialisierung und die Urbanisierung veränderten die Strukturen und Wirtschaften der ländlichen Welten und veränderten den Blick auf die umherziehenden Familien. Die fremdenfeindlichen Reden über die Unsicherheit der ländlichen Räume stellen französische Wanderfamilien mit asozialen und staatenlosen Vagabunden gleich, die Krankheiten übertragen, spionieren und das ländliche Gebiet plündern. Diese Erklärungen finden breite Resonanz in der Presse und ein starkes politisches Signal: 1884 erlaubt ein Gesetz den Bürgermeistern, sich gegen das Parken von Reisenden auf dem Gebiet ihrer Gemeinde zu wehren.

Am 20. März 1895 wird eine erste empirische Zählung aller "Nomaden, Bohemiens, Vagabunden", die in Frankreich leben, von der Regierung durchgeführt. Der Bericht des außerparlamentarischen Ausschusses im Anschluss an die Zählung nennt die Zahl von "25.000 Nomaden in Banden, die mit Wohnwagen unterwegs sind" auf französischem Gebiet.

Im Jahr 1907, als das Thema Sicherheit in der öffentlichen Debatte Eingang fand, schuf die französische Regierung die regionalen mobilen Polizeibrigaden, die unter der Aufsicht der Sûreté générale standen. Zur gleichen Zeit nahmen die Parlamentarier das Thema auf und erarbeiteten einen Gesetzentwurf, der eine Regelung für mobile Berufe vorsah. Der Begriff "Nomade" kommt in den parlamentarischen Debatten zur Anwendung, um eine Lebensweise zu unterdrücken, die mit Obdachlosigkeit und Kriminalität verbunden ist.

Das anthropometrische Tagebuch und die Kontrollpapiere

Das individuelle anthropometrische Identifikationskarten ist ab dem 13. Lebensjahr verpflichtend. Es enthält eine genaue Beschreibung des Trägers: Gesicht- und Profilfotos, Fingerabdrücke und Körpermaße. Sein Hauptziel ist es, das nomadische Individuum zu identifizieren, indem auf dem Papier sein Personenstand und die biometrischen Daten festgehalten werden, die seine Identifizierung ermöglichen. Dieses Dokument muss bei jeder Ein- und Ausreise aus dem Gebiet einer Gemeinde von der Gendarmerie, der Polizei oder dem Bürgermeister beglaubigt werden und ermöglicht so die Kenntnis aller durchgeführten Fahrten.

Die Ausgabe eines anthropometrischen Notizbuchs verpflichtete zur Erstellung einer individuellen Notiz in doppelter Ausfertigung, die in den Präfekturen und in den Dateien der Sûreté générale beim Innenministerium aufbewahrt wurde. Die Gesetzgebung schreibt parallel dazu das Führen eines gemeinsamen Tagebuchs vor, für das das Familienoberhaupt verantwortlich ist. Dieses Dokument gibt die Verwandtschaftsverhältnisse der Familiengruppe, die Anzeigen, Fotos und Fingerabdrücke der Kinder von 2 bis 13 Jahren an und muss die Geburten, Eheschließungen und Todesfälle notieren.

Die Überwachung und Identifizierung der Nomaden nimmt somit eine kollektive, erbliche und generationsübergreifende Dimension an. Es ist tatsächlich die Familie als Ganzes, die von den staatlichen Behörden ins Visier genommen wird: Kinder, deren Eltern das anthropometrische Tagebuch tragen, bleiben der Kategorie "Nomaden" zugeordnet und dürfen ohne Genehmigung der Präfekturdienste nicht hinausgehen.

Das Gesetz vom 16. Juli 1912: die Einführung eines Nomadenregimes

Das Gesetz vom 16. Juli 1912 über "die Ausübung der ambulanten Berufe und die Bewegung der Nomaden" schafft drei Kategorien von Wanderern, indem es die Kriterien des Wohnsitzes, der Nationalität und des Berufs kombiniert. Die Regelung der mobilen Berufe gibt Personen, die in Wirklichkeit eine intermittierende Mobilität praktizieren, einen festen Status (Wanderarbeiter, Straßenhändler, Nomaden) und sperrt diese Personen in administrative Kategorien ein, aus denen es sehr schwierig hervorgeht. Diese Bevölkerung steht unter der Kontrolle des Innenministeriums.

Nomaden in der Zwischenkriegszeit

Nach dem Ersten Weltkrieg unterliegt das tägliche Leben der Nomaden einer besonderen Ausschlussregelung. Das Gesetz von 1912 führt zu zahlreichen Einschränkungen und zwingt die Inhaber der Hefte, tägliche Kontakte mit der Verwaltung, der Polizei und der Gendarmerie zu pflegen.

In den 1920er Jahren erließen viele Gemeinden Verordnungen, die das Parken von Nomaden auf 48 Stunden beschränkten: Verbotsschilder verbreiteten sich im ganzen Land. Die Polizeibehörden bemühen sich, abteilungsbezogene Akten und eine nationale Akte zu erstellen, um die Anwesenheit aller Nomaden in Frankreich zu erfassen.

Im August 1939 erwähnt der Leiter des Nomaden-Dienstes bei der Allgemeinen Sicherheit 36.000 Akten über Nomaden und eine "schwimmende Bevölkerung" von 150.000 Personen.

Am Vorabend des Zweiten Weltkriegs, unter dem Einfluss der spezifischen Politik in Europa, schlagen französische Juristen und Polizeiexperten die Annahme radikalerer Maßnahmen vor, um diese Bevölkerung zu beseitigen oder aufzulösen. Die Möglichkeit, "Konzentrationslager" zu errichten, wird ausdrücklich erwähnt.

Die deutsche Zigeunerpolitik (1933-1940) vor der Besetzung Frankreichs

Als integraler Bestandteil der deutschen Gesellschaften seit dem Ende des Mittelalters lösten die Zigeuner (Ziganen) am Ende des 19. Jahrhunderts Feindseligkeit seitens der Behörden aus und ihre Präsenz wurde als "Geißel" wahrgenommen. Nach der Machtergreifung der Nationalsozialisten im Januar 1933 erfolgte die Verfolgung der Zigeuner im Rahmen einer rassistisch geordneten Politik. Alle unter dieser Kategorie identifizierten Familiengruppen werden in Lagern am Rande der Großstädte unter polizeilicher Überwachung interniert, die auf Initiative der Gemeindebehörden wie in Frankfurt, Köln, Düsseldorf, Hannover oder Freiburg entstanden sind. Am 8. Dezember 1938 erließ Heinrich Himmler, der Chef der deutschen Polizei, ein Dekret zur "Bekämpfung der Roma-Geißel", in dem er die Registrierung aller in Deutschland lebenden Zigeuner anordnete und sie nach den vom Forschungsinstitut für Rassenhygiene festgelegten Kriterien einstufte. geleitet von Dr. Robert Ritter

Hausarrest

Seit dem Kriegseintritt Frankreichs im September 1939 leiden die Nomaden unter dem "Belagerungszustand".

Im Oktober untersagten die Militärbehörden per Dekret die Bewegung von nomadischen Familien und Förstern in mehreren sensiblen Departements und empfahlen den Hausarrest oder die Abschiebung ins Landesinnere. Alle Träger des anthropometrischen Logbuchs und des ausländischen Personalausweises werden durch diese Maßnahmen bedroht.

Am 6. April 1940 weitet ein Gesetzesdekret des Präsidenten der Republik, Albert Lebrun, das Fahrverbot für Nomaden auf dem gesamten Metropolitangebiet für die Dauer des Krieges aus.

In den Augen der Regierung stellen die Reisenden eine Bedrohung für die nationale Sicherheit dar und sind potenzielle Spione, die vom Feind bezahlt werden und durch präventive Maßnahmen neutralisiert werden müssen. Die Wahl der Zuweisungsgemeinde ruft oft Beschwerden und Proteste der lokalen Bevölkerung hervor.

In einem kleineren Bereich festgehaltenen, können die nomadischen Familien ihre verschiedenen auf Mobilität beruhenden Berufe nicht mehr ausüben oder ihre Dienstleistungen oder Waren an lokale Kunden verkaufen. Die zum Aufenthalt bestimmten Nomaden gerieten sehr schnell in wirtschaftliche Schwierigkeiten.

Die Internierung der Nomaden

Die Internierung in der besetzten Zone: eine deutsche Entscheidung, die von den französischen Behörden umgesetzt wird

Am 4. Oktober 1940 beauftragte die deutsche Militärverwaltung die Präfekten der besetzten Zone, die Internierung der Zigeuner in von den französischen Behörden betreuten Lagern zu organisieren.

Die Aufzeichnungen zeigen Abweichungen und Verwirrungen in der Übersetzung des Begriffs Zigeuner. Die Präfekten veröffentlichen Präfekturverordnungen, in denen sie die Gendarmerie anweisen, Nomaden zu verhaften, die sich in ihrem Departement befinden und bereits unter Hausarrest stehen. Aber manchmal werden Floßfamilien ausdrücklich von den Präfekturen angegriffen und in Lagern interniert. Obwohl die Entscheidung über die Internierung eine deutsche Initiative war, werden die Verhaftungen von Nomaden- oder Wanderfamilien von den französischen Polizei- und Gendarmeriekräften durchgeführt. Zunächst versammelten sich die Nomaden an verschiedenen Orten: einem Steinbruch, einem verlassenen Schloss, einer stillgelegten Fabrik und einem Kino, oft abseits der Dörfer. Die Lebensbedingungen sind sehr prekär: unhygienischer Wohnraum, keine Versorgung, mehr oder weniger enge Überwachung der Gendarmerie. Nach dem Notfall werden die Familien in größere und besser organisierte Lager verlegt. Die Familien sammeln sich in hölzernen oder festen Baracken, umgeben von stachelgespanten Stämmen, bewacht von Gendarmen, Zollbeamten, manchmal Kolonialtruppen, die einem Direktor gehorchen, der unter den Militärs im Waffenstillstandsurlaub oder unter der Aufsicht des Präfekten eingestellt wird.

Anfang 1941 wurden etwa 1.700 Personen in zehn Internierungslagern für Nomaden zusammengepfercht. Im Osten Frankreichs wurden ab April 1941, wie in Arc-et-Senans (Doubs) und in Saint-Maurice-aux-Riches-Hommes (Yonne), Lager eingerichtet.

Die Internierung der Nomaden in einer freien Zone

Für nomadische Familien, die sich vor dem Krieg in der freien Zone bewegten, bleibt Hausarrest die Norm. Die überwiegende Mehrheit der internierten Nomaden von Enzone Libre stammt aus dem elsässischen und mosellanischen Raum. Im Juli 1940 von den Deutschen ausgewiesen, wurden diese nomadischen Flüchtlinge, die größtenteils französische Staatsangehörige waren, ebenso interniert wie die deportierten jüdischen Familien und tausende Ausländer, die vor dem deutschen Vormarsch flohen. Die einzigen beiden Lager, die den Nomaden in der freien Zone vorbehalten waren, wurden durch das Vichy-Regime geschaffen: es handelt sich um Lannemezan (Hautes-Pyrénées) und Saliers (Bouches-du-Rhône).

Deportationen nach Deutschland aus Frankreich

Während des Krieges wurde die nationalsozialistische Zigeunerpolitik radikaler und führte zu Massenvertreibungen und Massenmorden, insbesondere im Deutschen Reich, in Osteuropa und auf dem Balkan. Die Zahl der Opfer des Völkermords an den Roma und Sinti in Europa wird auf über 200.000 geschätzt. Während der Besetzung Frankreichs wurden diese Verfolgungen in dem besetzten Gebiet nicht durchgeführt, wo die deutschen Behörden die Durchführung der Internierung an die Franzosen delegieren. Dennoch erleben einige Nomaden die Deportation aus dem Lager von Poitiers (Wien) im Rahmen einer Repressionsoperation.

Konvoi Z vom 15. Januar 1944

Nord und Pas-de-Calais, die dem deutschen Militäroberkommando in Brüssel unterstellt sind, haben eine andere Situation als der Rest Frankreichs. Die sogenannten "Zigeuner"-Familien werden weder unter Hausarrest gestellt noch interniert. Aber das Auschwitz-Dekret vom 16. Dezember 1942, das die Massendeportation aller im Reich anwesenden Zigeuner ankündigte, wurde am 29. März 1943 auf die Zigeuner aus Nordfrankreich, Belgien und den Niederlanden ausgeweitet. Am 15. Januar 1944 fuhr der Konvoi Z von Mechelen nach Auschwitz-Birkenau. Es gibt 351 als Zigeuner identifizierte Personen, von denen über 75 % Frauen und Kinder unter 15 Jahren sind. Darunter 145 Franzosen, 109 Belgier, 20 Norweger und 18 Niederländer. Es ist der einzige derartige kollektive Deportationskonvoi nach Auschwitz-Birkenau aus den besetzten Ländern Westeuropas, mit dem am 19. Mai 1944 in Westerbork (Niederlande) aufgebrachen ist. Die Deportierten des Konvois Z wurden in Birkenau interniert, im einzigen für Familien bestimmten Abschnitt des Lagers, dem Zigeunerlager, das sich zu einem echten Leichenschauhaus verwandelte.

Der Ausgang aus den Lagern: eine unvollendete Befreiung

Das Ende des Besatzungsregimes und die Befreiung führen nicht zum Ende der Internierung für die Nomaden.

Im August 1944 ordnete die provisorische Regierung der Französischen Republik jedoch die Freilassung aller auf deutschen Befehl inhaftierten Gefangenen ohne Unterschied an. Aber im November brachte der Innenminister Adrien Tixier einige Nuancen mit einem Rundschreiben an die regionalen Kommissare der Republik, in dem er darauf hinwies, dass die Nomaden nicht freigelassen werden, bevor jeder Fall einzeln untersucht wird.

Die letzten Internierten verlassen das Lager von Saint-Maurice-aux-Riches-Hommes (Yonne) am 18. Dezember 1945, von Jargeau (Loiret) am 31. Dezember 1945. Der Verbleib der Nomaden in den Lagern nach dem Sommer 1944 entspricht einer doppelten Logik, die ausdrücklich von der provisorischen Regierung formuliert wurde. Zum einen werden die Nomaden immer noch als potenzielle innere Feinde betrachtet. Das gleiche Argument, das der Entscheidung vom 6. April 1940 zugrunde lag, wird daher wiederholt und rechtfertigt so die Verlängerung der Verwaltungshaft. Andererseits betrachten die französischen Behörden die Internierung der Nomaden als ersten Schritt zur Sesshaftigkeit der Familien und sehen darin eine Gelegenheit, dem Obdachlosigkeit ein Ende zu setzen.

Nach ihrer Freilassung im Jahr 1946 informierte der Innenminister die Präfekten, dass die Nomaden weiterhin unter Hausarrest gestellt werden müssen. Der letzte Internierte wurde am 1. Juni 1946 aus dem Lager der Alliers in der Nähe von Angoulême befreit. Alle Kontrollformen, die mit dem Gesetz von 1912 und dem anthropometrischen Identitätsbuch verbunden waren, wurden unter den aufeinanderfolgenden Regierungen ohne jegliche Änderung bis 1969 wieder aufgenommen.

Bilanz: Aufgabe, Überleben, Diskriminierungen

Von 1940 bis 1946 wurden in Frankreich etwa 6.700 Personen interniert, weil sie von den französischen Behörden als Nomaden identifiziert worden waren. Bei den Verhaftungen haben die Nomaden alles verloren: Pferde, Wohnwagen, Marktstände und manchmal teure Arbeitswerkzeuge. Das Geld und die Besitztümer werden nie zurückgegeben. Sie haben keine Entschädigung für diese Plünderungen erhalten und keine Hilfe bei der Ausreise aus den Lagern. Einige Familien leben in extremer Armut und werden erneut von der lokalen Bevölkerung feindselig behandelt.

Nach dem Krieg erledigten weniger ehemalige Internierte die Formalitäten, die es ihnen ermöglichten, den Status eines "politischen Internierten" zu erlangen - der einzige Status, der es erlaubte, eine durch die Jahre der Entbehrung bedingte Behinderung anerkennen zu lassen und so eine Rente zu erhalten. Darüber hinaus wurden Nomaden in französischen Lagern interniert, nicht wegen ihrer politischen Aktivitäten, sondern weil sie nach Ansicht der deutschen Behörden einer Gruppe angehörten, die nach den Grundsätzen der Rassendiskriminierung ausgewiesen war.

Das Nomadenregime wurde am 3. Januar 1969 durch das der "Nomaden" ersetzt. Die anthropometrischen Tagebücher lassen Platz für Fahrtenbücher und Fahrhefte. Diese neue, weniger strenge Regelung ist rechtlich gleichermaßen diskriminierend. Der Verfassungsrat erkennt im übrigen verspätet an, dass das Heft den Grundsätzen der Verfassung widerspricht. Mehrere Klagen führten 2012 zur Löschung des Fahrtenbuchs.

Am 27. Januar 2017 wurde das Gesetz von 1969 vollständig aufgehoben und die Fahrausweise sowie die Pflicht zum Besitz einer Gemeinde wurden abgeschafft. Die Reisenden integrieren das allgemeine Recht, aber ihre Lebensweise wird durch öffentliche Politiken untergraben, die die Freizügigkeit respektieren, aber die Möglichkeit des Parkens einschränken und den Wohnwagen nicht als Unterkunft anerkennen. Das Schicksal der Nomaden während des Zweiten Weltkriegs wurde erst Ende der 1980er Jahre in die französische Geschichtsschreibung aufgenommen.

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